Normative vigenti
Le fonti normative su Zona Logistica Semplificata (ZLS) e Zona Franca Doganale (ZFD) citate nella guida, divise per livello: europea, italiana e regionale.
Europea
Regolamento (UE) n. 952/2013
Del 9 ottobre 2013 — istituisce il Codice Doganale dell'Unione (CDU). Gli articoli 243-249 disciplinano l'istituzione e il funzionamento delle zone franche doganali intercluse nel territorio doganale UE.
Consulta su EUR-Lex ↗Regolamento delegato (UE) 2015/2446
Del 28 luglio 2015 — integra il CDU in relazione alle modalità che specificano alcune disposizioni del codice doganale dell'Unione.
Consulta su EUR-Lex ↗Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447
Del 24 novembre 2015 — reca le modalità di applicazione di talune disposizioni del CDU.
Consulta su EUR-Lex ↗Zone Franche Doganali — artt. 243-249 CDU
Zone Franche Doganali — panoramica artt. 243-249
Introduzione alla disciplina delle Zone Franche Doganali nel CDU: dall'istituzione (art. 243) all'uscita delle merci (art. 249), con un esempio pratico applicato al Porto di Gaeta.
Scarica il PDFArt. 243 CDU — Istituzione della Zona Franca
Scheda operativa sull'articolo che consente agli Stati membri di istituire una Zona Franca Doganale: perimetro dell'area, punti di accesso, vigilanza doganale.
Scarica il PDFArt. 244 CDU — Costruzioni e attività nella Zona Franca
Regole per la costruzione di edifici e lo svolgimento di attività industriali e commerciali all'interno di una Zona Franca già istituita.
Scarica il PDFArt. 245 CDU — Presentazione delle merci e vincolo al regime
Disciplina il punto di ingresso operativo delle merci nella Zona Franca: presentazione in dogana e vincolo formale al regime.
Scarica il PDFArt. 246 CDU — Status doganale delle merci nella Zona Franca
Come si determina lo status doganale (unionale o non unionale) delle merci presenti in una Zona Franca.
Scarica il PDFArt. 247 CDU — Merci non unionali nella Zona Franca
Trattamento doganale riservato alle merci non unionali introdotte e custodite all'interno delle Zone Franche.
Scarica il PDFArt. 248 CDU — Merci unionali nella Zona Franca
Trattamento doganale riservato alle merci unionali introdotte e custodite all'interno delle Zone Franche.
Scarica il PDFArt. 249 CDU — Uscita delle merci dalla Zona Franca
Momento conclusivo del regime: uscita delle merci dalla Zona Franca e loro successiva destinazione doganale.
Scarica il PDFRegimi doganali speciali — artt. 210-225 e 241 CDU
Artt. 210-225 CDU — Disposizioni generali sui regimi speciali
Le regole comuni applicabili a tutti i regimi speciali doganali (transito, deposito, uso finale, perfezionamento attivo e passivo, ammissione temporanea).
Scarica il PDFArt. 211 CDU — Autorizzazioni per i regimi speciali
Quando serve l'autorizzazione dell'autorità doganale per utilizzare deposito doganale, zone franche, ammissione temporanea, uso finale e perfezionamento attivo.
Scarica il PDFArt. 241 CDU — Perfezionamento passivo
Condizioni per beneficiare dell'esenzione, totale o parziale, dai dazi sui prodotti trasformati che rientrano nell'Unione dopo essere stati lavorati in un Paese terzo.
Scarica il PDFArt. 241 CDU — Calcolo dei dazi nel Perfezionamento Passivo
Manuale operativo sul calcolo dei dazi dovuti nel regime di perfezionamento passivo, con riferimenti ai regolamenti delegato ed esecutivo del CDU.
Scarica il PDFPoUS, MRN e T2L — status doganale e tracciabilità delle merci
PoUS — Proof of Union Status, introduzione
Il sistema informatico europeo che prova lo status unionale delle merci in formato elettronico, sostituendo progressivamente i documenti T2L e T2LF.
Scarica il PDFPoUS — Manuale operativo
Procedure operative per l'ottenimento, la gestione e l'utilizzo delle prove dello status unionale delle merci tramite il sistema PoUS.
Scarica il PDFMRN — Movement Reference Number
Il codice identificativo univoco assegnato dalla Dogana a una dichiarazione di esportazione, importazione o transito: a cosa serve e come si usa.
Scarica il PDFT2L — Documento di status unionale delle merci
Il documento doganale che attesta lo status unionale delle merci quando circolano tra territori doganali dell'Unione attraversando territori particolari.
Scarica il PDFTARIC
Manuale Informativo TARIC
Guida alla Tariffa Doganale Comune Integrata dell'Unione Europea: classificazione merci, dazi e misure applicabili.
Scarica il PDFManuale Operativo Professionale TARIC
Guida operativa all'uso professionale del sistema TARIC per la classificazione doganale delle merci.
Scarica il PDFItaliana
Legge 30 dicembre 2025, n. 199
Art. 1, comma 453 — legge di bilancio 2026: istituisce le Zone Franche Doganali intercluse nelle aree portuali e retroportuali, nelle piattaforme logistiche e negli agglomerati industriali dei comuni compresi nelle zone LAZ3, LAZ4 e nella zona contigua LAZ5-LAZ6-LAZ7 del Basso Lazio.
Scarica il PDFCircolare ADM n. 26/2024
Del 10 dicembre 2024 — "Le Zone Franche Doganali": procedimento di perimetrazione, requisiti infrastrutturali e di vigilanza, attivazione del regime doganale.
Scarica il PDFRegimi doganali speciali in Italia
Regimi Speciali — panoramica
I regimi doganali speciali attivabili all'interno di una Zona Franca Doganale: deposito, ammissione temporanea, perfezionamento attivo e passivo, uso finale.
Scarica il PDFDeposito Doganale (artt. 237-242 CDU)
Sospensione del pagamento dei dazi e stoccaggio di merci non unionali in un deposito autorizzato.
Scarica il PDFAmmissione Temporanea (artt. 250-253 CDU)
Introduzione nel territorio UE di merci non unionali destinate a un uso temporaneo, con esenzione totale o parziale dai dazi, a condizione di riesportazione.
Scarica il PDFPerfezionamento Attivo (artt. 256-258 CDU)
Importazione di merci non unionali senza pagamento immediato di dazi e IVA, per lavorazione, trasformazione o riparazione.
Scarica il PDFPerfezionamento Passivo (artt. 259-262 CDU)
Esportazione temporanea di merci unionali per lavorazione o riparazione fuori UE, con reimportazione in esenzione totale o parziale dai dazi.
Scarica il PDFUso Finale — End Use (artt. 254-255 CDU)
Immissione in libera pratica di merci non unionali con trattamento daziario favorevole, condizionata a uno specifico utilizzo previsto dalla normativa UE.
Scarica il PDFProcedure doganali italiane, EORI, AEO, IVA
Procedure ADM — il sistema doganale italiano
Ruolo e funzionamento dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli nelle procedure doganali italiane.
Scarica il PDFNumero EORI
Il codice identificativo unico usato in UE per gli operatori economici che svolgono attività doganali: dichiarazioni, autorizzazioni, operatività in zona franca.
Scarica il PDFAEO — Operatore Economico Autorizzato
La certificazione che riconosce un'impresa come soggetto affidabile e sicuro nella catena logistica internazionale, disciplinata dal CDU.
Scarica il PDFIVA all'importazione
Come funziona l'imposta dovuta quando merci extra-UE entrano nel territorio doganale dell'Unione e vengono immesse in libera pratica.
Scarica il PDFZFD e ZLS — inquadramento generale
Zona Franca Doganale — cos'è e come funziona
Definizione e funzionamento delle Zone Franche Doganali: aree dove depositare merci extra-UE in sospensione dal pagamento dei diritti doganali.
Scarica il PDFZona Franca Demaniale — manuale informativo ADM
Guida ADM per operatori, consulenti e amministrazioni pubbliche sulle Zone Franche Doganali demaniali.
Scarica il PDFZona Logistica Semplificata (ZLS)
Lo strumento introdotto nell'ordinamento italiano per favorire lo sviluppo economico e logistico delle aree portuali e retroportuali fuori dalle ZES del Mezzogiorno.
Scarica il PDFZone Franche Doganali — il nuovo quadro normativo ADM
Commento alla Circolare ADM n. 26/2024: i passaggi normativi e procedurali per l'istituzione e l'attivazione delle Zone Franche Doganali.
Scarica il PDFRegionale — Lazio
Determinazione G04864/2026
Del 15 aprile 2026 — Avviso pubblico per la raccolta di manifestazioni di interesse all'insediamento nelle Zone Franche Doganali intercluse di competenza della Regione Lazio.
Scarica il PDFDeterminazione G09327/2026
Del 7 luglio 2026 — Riapertura dei termini dell'avviso pubblico G04864/2026: ulteriori manifestazioni di interesse entro 90 giorni dalla pubblicazione (23/07/2026).
Scarica il PDFProcedure territoriali per la proposta di ZFD
Base normativa e procedura di istituzione ZFD Lazio
Il riferimento normativo (Legge 199/2025) e i passaggi procedurali per l'istituzione di una Zona Franca Doganale nel Lazio.
Scarica il PDFProcedura ZFD Lazio — dossier tecnico di perimetrazione
Gli elementi necessari alla Regione Lazio per valutare l'inserimento di un'area industriale o logistica nel procedimento di proposta di una Zona Franca Doganale Interclusa.
Scarica il PDFProcedura ZFD Latina — Porto di Gaeta e retroporto
Il sistema territoriale con Latina come polo di connessione, Gaeta come porto e la ZLS come quadro strategico di integrazione.
Scarica il PDFProcedura ZFD Frosinone — proposta territoriale
Il sistema territoriale Cassino/Piedimonte San Germano, polo industriale e piattaforme logistiche, collegato a Gaeta, Civitavecchia e Fiumicino.
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